Öffentliche Auftraggeber wie bspw. Kommunalverwaltungen müssen im Sinne des öffentlichen Interesses tätig sein. Das Gebäude ist in der Regel hierbei v.a. ein Nutzobjekt wie ein Rathaus, eine Schule, ein Kindergarten o.ä.. Dabei soll über das Gebäude auch ein Signal nach außen gesetzt werden. Funktionalität und Gestaltung sind dabei ebenso wichtig wie der wirtschaftliche Aspekt. Somit spielen auch die Betriebskosten genauso wie die Instandhaltungskosten eine wichtige Rolle. Oftmals können über grundlegende Energiekonzepte wie auch z.B. die Materialauswahl die deutlich wichtigeren Betriebskosten auf Dauer gering halten.